東北振興，爬坡過坎、迎難而上
發(fā)布時間：
2023-07-07
改善營商環(huán)境，這里“動真格”
在吉林省鼎恒建材有限公司廠房內(nèi)，一塊塊裝配式保溫裝飾一體板正在流水線上生產(chǎn)。公司位于長春農(nóng)安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，負(fù)責(zé)人馬德泉說，這是一款綠色環(huán)保，高效節(jié)能的新型建筑物墻體材料，已經(jīng)在東三省、內(nèi)蒙古等地打開了銷路。瞄準(zhǔn)了裝配式住宅這一建筑業(yè)的發(fā)展方向，2020年下半年開始，鼎恒建材公司上馬了保溫裝配式一體板項(xiàng)目，目前看，前景可期。
今年是馬德泉辦廠的第8年。創(chuàng)業(yè)之初，他和妻子在長春市寬城區(qū)租了間廠房開始生產(chǎn)鋁單板，那時候的訂單都沒有走出過長春市。2016年，長春農(nóng)安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商，園區(qū)的定位和他們公司的發(fā)展思路十分吻合，于是，馬德泉選擇了落戶長春農(nóng)安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。落戶不久，企業(yè)卻差點(diǎn)兒因?yàn)橘Y金短缺而“夭折”。“開發(fā)區(qū)出面對接了農(nóng)安北銀村鎮(zhèn)銀行進(jìn)行三戶聯(lián)保，我們?nèi)〉昧?00萬無抵押信用貸款，解決了建設(shè)期間的燃眉之急。”馬德泉說。
預(yù)計(jì)2021年底鼎恒建材公司的產(chǎn)值能突破1.3億元。從當(dāng)初不到20人的小公司，到如今業(yè)務(wù)走出國門，少不了一次次關(guān)鍵時刻政府的協(xié)調(diào)幫助。2019年，鼎恒建材接到了來自卡塔爾的訂單，但當(dāng)時他們還沒有進(jìn)出口業(yè)務(wù)，眼看著價值300萬的大訂單就要變成“到嘴邊的鴨子飛走了”。馬德泉回憶，“因?yàn)槲覀兤髽I(yè)當(dāng)時沒有出口業(yè)務(wù)這一項(xiàng)，在市場監(jiān)督管理局的幫助下，當(dāng)天就把手續(xù)審批下來了，既解決了客戶的燃眉之急，也幫助我們能夠把這個產(chǎn)品及時出口到卡塔爾。”
從上門輔導(dǎo)，到幫助對接長春市工業(yè)大學(xué)等高校，形成校企產(chǎn)業(yè)融合，為公司輸入人才研發(fā)新產(chǎn)品——企業(yè)在政策幫扶下走上了創(chuàng)新發(fā)展的道路，成了吉林省“科技型小巨人”企業(yè)。馬德泉說：“我們企業(yè)屬于生產(chǎn)制造型的傳統(tǒng)行業(yè)，科技人才比較短缺。在長春農(nóng)安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的指導(dǎo)下，我們對接了長春工業(yè)大學(xué)相關(guān)的專家，讓他們對我們企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)備進(jìn)行技術(shù)革新。在我們員工和長春市工業(yè)大學(xué)的共同努力下，目前企業(yè)已經(jīng)申請了10多項(xiàng)專利。”
營商環(huán)境過了關(guān)，投資就能跨過山海關(guān)
營商環(huán)境之弊曾是東北振興之痛，“營商環(huán)境過了關(guān)，投資才能跨過山海關(guān)。”長春農(nóng)安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任關(guān)鋒介紹，資金扶持、項(xiàng)目審批、產(chǎn)學(xué)研對接……這些都是長春農(nóng)安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的服務(wù)項(xiàng)目。“今年上半年我們?yōu)?0多家小微企業(yè)解決了6000多萬元的資金缺口。在企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方面，我們成立了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺，支持校企合作項(xiàng)目，推廣科研成果轉(zhuǎn)化，使企業(yè)的產(chǎn)品銷售更加廣闊。”
企業(yè)開辦時間壓縮至1天；工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工全流程審批時間壓縮到81個工作日以內(nèi)；已有340項(xiàng)熱點(diǎn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”……吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局局長宋剛告訴記者，“數(shù)字政府”的建設(shè)為全面改善營商環(huán)境提供了支撐。宋剛介紹，吉林省建立了統(tǒng)一的審批平臺，每一個審批環(huán)節(jié)都可以在平臺上展現(xiàn)。“以前企業(yè)來東北都覺得不受保護(hù)，擔(dān)心有風(fēng)險。如今，我們有了監(jiān)管平臺，肆意亂為的動作少了。以前的觀點(diǎn)都是，在東北辦事要靠人情，潛規(guī)則大于明規(guī)則。通過一系列的改革舉措，如今企業(yè)辦事，你不用去找人，依法行事就可以做得很好。”
推動?xùn)|北全面振興，優(yōu)化營商環(huán)境是“牛鼻子”。吉林大學(xué)東北振興發(fā)展研究院院長邴正表示，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)，要解決人才問題、創(chuàng)新問題，并需要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。“民營企業(yè)的發(fā)展，要打造良好的經(jīng)營環(huán)境，比如中小企業(yè)的融資能力差，我們就要努力解決這個瓶頸。發(fā)展新型工業(yè)化需要創(chuàng)新，從政府角度來看，鼓勵創(chuàng)新，容忍失敗，政府要幫助企業(yè)分擔(dān)一些風(fēng)險。”
從“第一輛解放牌汽車”到“打造汽車產(chǎn)業(yè)集群”
民營企業(yè)持續(xù)壯大，國有企業(yè)的改革創(chuàng)新也邁上新臺階。在中國一汽總部園區(qū)，不同技術(shù)方案的L4級自動駕駛車輛正在進(jìn)行道路測試。中國一汽智能網(wǎng)聯(lián)開發(fā)院智能駕駛高級主任劉秋錚介紹，科研人員經(jīng)過1年多攻關(guān)，自動駕駛系統(tǒng)關(guān)鍵部件成本大幅下降。“之前用的組合慣導(dǎo)系統(tǒng)是儀器級別的，價格在20萬元左右。現(xiàn)在通過與國內(nèi)的自主企業(yè)聯(lián)合開發(fā)，結(jié)合一汽自己的軟件創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了普通組合慣導(dǎo)在自動駕駛車上的完美應(yīng)用，價格降到了1萬元左右。這樣更利于自動駕駛系統(tǒng)的民用化推廣。”
吉林是中國汽車產(chǎn)業(yè)大省，圍繞長春打造具有全球競爭力的汽車產(chǎn)業(yè)集群，正是發(fā)展的方向。吉林省工業(yè)和信息化廳副廳長王大寧表示，他們正在編制吉林省汽車產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈指南2.0版本，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)在全省范圍內(nèi)協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。
全面振興、全方位振興——讓黑土地?zé)òl(fā)生機(jī)
第一批解放牌載重汽車、第一架噴氣式飛機(jī)、第一艘萬噸巨輪、第一輛內(nèi)燃機(jī)車……這些輝煌的歷史都屬于“老工業(yè)基地”東北。但受長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾掣肘，這里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非一帆風(fēng)順。
東北振興事關(guān)國家發(fā)展全局。今年上半年，遼寧、吉林、黑龍江三省經(jīng)濟(jì)增速都在10%左右，形成了穩(wěn)中加固的發(fā)展勢頭，但要實(shí)現(xiàn)全面振興、全方位振興，還得繼續(xù)向創(chuàng)新要動力，向改革要活力，向開放要合力，盡快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的新格局，讓這片廣袤的黑土地?zé)òl(fā)生機(jī)。
黑土因土壤肥沃被譽(yù)為“耕地中的大熊貓”。東北全面振興，國家糧食“壓艙石”地位要更加鞏固。遼寧省沈陽市沈北新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)管理部部長李雪梅介紹說，秋收工作已近尾聲，眼見著又是好收成。“今年我們沈北新區(qū)黑土地保護(hù)性耕作作業(yè)了5萬余畝，收成特別好，預(yù)計(jì)畝產(chǎn)能夠達(dá)到1800斤，畝產(chǎn)能增加收入100元，減少種植成本大約50元。農(nóng)民加入保護(hù)性耕作的意愿和保護(hù)黑土地的自覺性也越來越強(qiáng)。”
良好的生態(tài)環(huán)境是東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的寶貴資源。黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳總工程師遲曉德告訴記者，黑龍江省將全面推進(jìn)減污降碳、亮劍護(hù)綠、科技賦能、精準(zhǔn)治污四大行動，讓“藍(lán)天常有、青山常在、碧水常流”。
東北振興，既要解決資源枯竭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等“老問題”，又要找準(zhǔn)新的坐標(biāo)定位?！稏|北全面振興“十四五”實(shí)施方案》明晰了發(fā)展路徑。吉林大學(xué)東北亞研究院院長吳昊解讀：“構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域動力系統(tǒng)，就需要優(yōu)化東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)空間布局，把經(jīng)濟(jì)、人口的重心向重點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)張，向重點(diǎn)地區(qū)集聚，同時對相對收縮的地區(qū)進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆龀?，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，這樣才能讓東北更具有競爭力。東北全面振興，還要加強(qiáng)和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的對接，和長江經(jīng)濟(jì)帶、大灣區(qū)對接，只有面向國內(nèi)大市場，才能夠真正參與到國內(nèi)大循環(huán)中。同時，必須更好地參與東北亞區(qū)域合作，參與全球分工。”
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